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盐的知识

常见问题

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2018-03

食盐储备存在的主要问题及应急协调机制

随着盐业体制改革的推进和我国市场经济的快速发展,原有的食盐储各制度及运行机制已经暴露出具体制性缺陷,运作机制不健全、布局不够合理等诸多问题都需要在改革中予以解决。

食用盐是生活必不可少的调味品,甚至可以说,食用盐关乎人的身体健康。

吃假盐,会使人缺氧中毒,并出现呕吐、腹疼、呼吸困难等症状,严重时,甚至会休克。盐吃多了,可能会引发高血压、肾病、上呼吸道感染、心脏的疾病等。所以一定要在正规商店购买食盐,认准防伪标识,并尽量保证每天的使用量在6克以内。

在保证了盐的质量与用量之后,剩下的就是最重要的选择了。不要以为任何食用盐都适用于任何人群,选择食盐不对可能会出事的哦。盐业教你如何选择食用盐。

低钠盐的主要作用是帮助人体钠钾平衡,防控高血压。最适合中老年人、高血压患者及孕妇长期服用,服用高钾药物者、高血钾患者及肾功能不全者要遵循医嘱食用;不适合心脏有疾病人群,因为钾离子会增加心脏负担,随便食用可能会引起猝死。

食盐储备管理机制不够健全。原轻工业部等四部委颁布的《国家储各食盐管理办法》已经二十五年没有修改。储各食盐管理实行“统一管理、分级负责”的原则,轻工业部是国家储各食盐的主管部门(后由国家发改委负责),具体工作授权中国盐业总公司办理。各地的管理工作由主管盐业的厅局、盐业公司(盐务局)或兼营公司及所属的保管单位逐级负责。但是由于民期实行计划管理,缺乏有效的运营机制和监管机制,加之各地盐业公司与中国盐业总公司井不存在资产纽带关系和上下级隶属关系,导致出现食盐储各计划落实不到位、储各盐管理粗放、到期或变质食盐轮换滞后、应急协调机制不完善等问题。

食盐储备网点布局不够合理。按《国家储各食盐管理办法》规定,“储各盐的布局,贯彻平战结合的原则,有重点地存于交通枢纽、符合食盐合理流向、有仓储条件、储存安全、便于管理和机动调度应急的地点”。实际上,在产销脱节的食盐专营制度和储各轮换机制下,制盐企业仅拥有食盐定点生产权,须按盐业公司下达食盐计划生产,无权储各和运销食盐;只有各地盐业公司有权根据市场需求,中报食盐储各动用和轮换计划,以平衡本地区食盐供给和战略储各。这种体制导致国家食盐储各库大多集中于食盐销区,食盐产区则很少布点,没有真止建立起覆盖全国各省、市和白治区的食盐储各网络体系,也难以实现“以产补销、以丰补歉、以储应急”的目标。

食盐储备的功能作用不明显。在政企合一、垄断经营、食盐计划和政府定价的食盐专营制度下,国有盐业公司独享食盐生产、批发、运输等经营利益,在垄断辖区内食盐销售市场的同时,维持了较高的食盐库存,一定程度上发挥了政府职能延仲部门的作用,承担了国家食盐储各所应履行的应急保障任务,也制约食盐储各制度的重建。加之改革开放以米,我国民期处于和平年代,食盐作为战略储各物资的功能没有得到体现。


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